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定安盤活一批“沉量”項目,以項目建設帶動經濟高質量發展

南海網 //www.hinews.cn 時間:2021-07-16 08:54 來源:海南日報 作者:葉媛媛 司玉

  定安新世紀裝配式建築產業基地工人正在加緊生產。程守滿 攝

  ■ 海南日報記者 葉媛媛 特約記者 司玉

  一塊巨大的綠網之下,整齊排列的腳手架層層疊疊,幾台升降機“整裝待發”,百餘名工人遍佈現場……7月13日上午,在海南自由貿易港建設項目2021年度第四批項目集中開工定安分會場,熱鬧的場面讓沉寂了近10年的海南環境科技產業園重新“沸騰”了起來。

  “一路走來,實屬不易。”從失去信心到滿懷期待,海南環境科技產業園項目負責人張鑫坦言,“這背後離不開定安縣委縣政府的助力。”

  今年以來,定安縣在省委、省政府的領導下大力實施項目攻堅,通過主動靠前服務,為企業解難題、疏堵點、找投資,成功盤活了海南環境科技產業園、大地藝術旅遊區等一批“沉量”項目,為實現定安高質量發展帶來突破口,為經濟建設注入了強勁動力。

  定安萊茵斯風味香腸加工廠項目施工現場。程守滿 攝

  順利開工 時隔八年實現轉型

  籌備開工、處理項目推進事宜……忙碌,是張鑫這段時間的工作常態。相比於過去對項目的迷茫無措,如今的忙碌讓他倍感踏實。

  2012年,東方光通(海南)實業有限公司(以下簡稱東方光通)通信技術項目被列入省重點項目落户定安,該公司以發展高新通信技術為產業方向,張鑫也是當時企業的主要負責人。落地後不久,東方光通順利取得用地。可正當大家對項目發展充滿期待時,受政策調整和技術壁壘等因素影響,項目無法繼續投產,不得不被迫停工。

  “從2013年起,公司曾多次嘗試調整產業方向,但始終沒有找到清晰定位與合適的發展領域。”張鑫坦言,在這一過程中,自己一度對項目前景失去信心。

  儘管“停滯不前”,但定安縣委、縣政府從未對這個項目有過放棄。“多年來,相關部門一直在為我們想辦法、謀出路,引導我們探索與海南自貿港發展契合的產業領域,併為公司對接過生物製藥、醫療器械、科技開發等多個項目。”張鑫説。

  2020年底,在有關部門的牽線搭橋下,東方光通與海南金特爾環境科技有限公司達成合作意向,決定共同打造海南環境科技產業園項目,以環境科技為產業發展方向,建設一個包含環境治理、科技研發、電子元件組裝、進口食品存倉及冷鏈、汽配產業等多行業融合的綜合性高新技術產業園。至此,原以通信技術為主導方向的東方光通項目成功實現轉型。

  “項目從考察到落地僅用時4個月,推進過程中有關部門主動靠前服務,給予了我們政策優惠、項目配套等多方面支持。縣委有關領導期間多次召開專題、專班會議,協調有關部門為項目復工復產提供要素保障。”張鑫説,貼心的服務態度,讓他感受到定安營商環境的變化,也堅定了在定安發展的信心。

  在7月13日舉辦的集體開工儀式上,海南環境科技產業園項目順利啓動。“我們將力爭明年年初實現投產,預計可為定安提供300個就業崗位,年營業額可達50億元。”對於項目的發展前景,張鑫信心十足。

  把脈問診 一企一策對症下藥

  乘着海南自貿港建設東風,越來越多的優質項目隨之而來。但與此同時,受資金短缺、政策調整、行業發展等因素影響,包括東方光通等在內的一些閒置項目也並非孤例,他們形成“沉量”無法順利投產,即便部分仍在維繫運營,效益也並不理想。

  一邊是優質企業項目找不到地方落地,一邊是土地、廠房閒置或低效能運作,如何在二者之間搭起橋樑實現供需有機結合?定安縣發改委主任李海陽坦言,這個過程並不容易。

  “圍繞‘沉量’項目,我們重新梳理‘家底’,對全縣所有項目組建動態庫,主動走訪調研,幫助企業把脈問診,梳理出各類制約項目發展的疑難雜症。”在李海陽看來,通過科學的辦法,一企一策、一業一策對症下藥,才有可能為“沉量”項目找到破解難題的良方。

  以海南宇星日用化工股份有限公司為例,在上世紀90年代,其主打產品檳榔牌牙膏曾備受市場青睞。但隨着消費市場種類和消費者喜好的多樣化,該企業在激烈的市場競爭中逐漸呈現疲態。從2010年起,業績逐步下滑。該公司負責人陳顯利告訴海南日報記者,十幾年來,公司一直在尋求創新,但受資金短缺制約,始終找不到出路。

  檳榔牌牙膏廠內,工人們正在進行牙膏製作與生產。程守滿 攝

  “去年,定安縣有關部門實地瞭解我們的難處後,依據政策對我們給予了金融扶持,主要用於企業的技術提升和工藝升級。”陳顯利説,這筆不小的資金在一定程度上減輕了企業發展的壓力,今年以來檳榔牌牙膏的產量和營業額均有小幅提升。

  “資金短缺只是制約‘沉量’項目發展的一個因素。”定安縣發改委副主任李正告訴記者,梳理堵點後,有針對性地為企業解決難題才是盤活“沉量”項目的關鍵。

  “對受政策因素影響的項目,我們引導企業按照自貿港發展方向進行轉產;受行業發展制約的項目,我們結合招商努力引進實力強的合作方嫁接盤活……”李正介紹,通過一攬子針對性舉措,越來越多的“沉量”項目逐步被盤活。

  項目為王 精細服務精準發力

  7月12日上午,一份巨幅的重點項目進度紅黃黑旗榜單在定安縣委辦公樓電梯口處展出,引起了不少人的關注。榜單上,不僅通報了全縣所有重點項目當月的推進狀況,還標明瞭責任單位和主要負責人,這讓不少被貼了“黑旗”的幹部“紅了臉”“出了汗”。

  以“紅黃黑掛旗管理制度”倒逼項目推進,這是定安下定決心、狠抓經濟建設的一個縮影。

  經濟發展如逆水行舟,不進則退。定安深知,要在激烈的競爭中佔有一席之地,必須以項目為王,實幹為先。除了盤活“沉量”,近年來,定安還圍繞做強“存量”、精選“增量”精準發力,以項目為抓手,加大招商引資力度,加快項目建設進度,推動產業結構優化升級。

  李海陽告訴記者,在招商引資方面,該縣立足“一城兩山一湖”特色核心資源,邀請第三方諮詢機構參與項目策劃,明確了以新型食品加工、生物與新醫藥、先進製造與自動化、綠色建築等產業為主體的“十四五”產業規劃及招商方向,以資源帶動項目投資,將資源變為落地項目。

  在項目推進上,定安成立由縣委主要領導牽頭的招商工作領導小組和項目推進工作專班,制定嚴明的招商工作規程,創新“對接洽談—簽約落地—開工建設—建成投產”全流程項目管理機制,以貼心的服務、專業的態度,讓招商項目既來得了,又落得下,還能投產快。

  定安縣委相關負責人介紹,該縣將持續推進項目建設“查堵點、破難題、促發展”,常態化開展“崗位大練兵”活動,不斷優化營商環境,聚焦企業的急難愁盼,面對面、心連心幫助企業解決問題,送政策、送服務扶持企業發展,以產業項目實績推動定安經濟高質量發展。

  (海南日報定城7月15日電)

責任編輯:鄧潔儀
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